下駱宅工業(yè)區(qū)塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償方案
因城市發(fā)展建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省土地節(jié)約集約利用辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)下駱宅工業(yè)區(qū)塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)施收回補(bǔ)償。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況制定本方案，具體如下： 一、實(shí)施范圍及基本情況 （一）實(shí)施范圍：東至興隆大街、西至春風(fēng)大道、南至六都溪、北至商城大道，詳見附圖。（二）基本情況：實(shí)施范圍土地面積共約195.75畝，總建筑面積約24.2萬平方米。（三）實(shí)施單位：義烏市人民政府福田街道辦事處。 二、收回補(bǔ)償標(biāo)的和內(nèi)容 （一）收回補(bǔ)償標(biāo)的：實(shí)施范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人合法取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。（二）收回補(bǔ)償內(nèi)容：合法取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)連同建筑物、裝飾裝修和附屬物。 三、產(chǎn)權(quán)人和面積確定 （一）已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，按權(quán)屬證書或登記簿記載的為準(zhǔn)。權(quán)屬證書與登記簿記載不一致的，原則上以登記簿記載為準(zhǔn)。（二）未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記或其他無法直接確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人、土地使用權(quán)面積、建筑物補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e的，由實(shí)施單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核查確認(rèn)。 四、評(píng)估 （一）評(píng)估價(jià)格：根據(jù)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)面積、剩余土地使用年限、原批準(zhǔn)土地用途、土地開發(fā)利用程度等，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。（二）評(píng)估時(shí)點(diǎn)：本方案發(fā)布之日。（三）收回補(bǔ)償內(nèi)容、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和房屋安置憑證置換房屋的評(píng)估價(jià)格由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)以同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定。 五、補(bǔ)償方式 （一）補(bǔ)償方式為房屋安置憑證、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣或貨幣化安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)償，其中貨幣化安置憑證（工業(yè)類）可用于購買本市范圍內(nèi)已取得預(yù)售許可且未經(jīng)備案的一手新建商品住房（含商住混合垂直商品房）。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源包括住宅；房屋安置憑證可用于置換工業(yè)生產(chǎn)性用房和商務(wù)用房。（三）產(chǎn)權(quán)人可以選擇單獨(dú)一種方式補(bǔ)償，也可以選擇組合方式補(bǔ)償（即將收回補(bǔ)償內(nèi)容的評(píng)估總價(jià)值拆分，分別用于選擇不同的補(bǔ)償方式），補(bǔ)償和補(bǔ)助按相應(yīng)的補(bǔ)償方式分別計(jì)算。收回補(bǔ)償標(biāo)的為工礦、倉儲(chǔ)等用地的產(chǎn)權(quán)人，選擇組合方式中含房屋安置憑證或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：1.按《義烏市人民政府關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革的實(shí)施意見》（義政發(fā)〔2024〕38號(hào)）文件明確的參評(píng)范圍，應(yīng)納入全市畝均效益綜合評(píng)價(jià)范圍的工業(yè)企業(yè)（即工業(yè)用地面積3畝及以上的工業(yè)企業(yè)），其收回補(bǔ)償內(nèi)容的評(píng)估總價(jià)值應(yīng)當(dāng)依次用于工業(yè)生產(chǎn)性用房、商務(wù)用房、住宅。電力、熱力、燃?xì)狻⑽鬯幚砑八纳a(chǎn)和供應(yīng)等公益性企業(yè)按上述規(guī)則執(zhí)行。2.除應(yīng)納入全市畝均效益綜合評(píng)價(jià)范圍（即工業(yè)用地面積3畝以下的工業(yè)產(chǎn)權(quán)人）及電力、熱力、燃?xì)狻⑽鬯幚砑八纳a(chǎn)和供應(yīng)等公益性企業(yè)以外的其他工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶或個(gè)人，按產(chǎn)權(quán)人所選回遷安置房屋依次計(jì)算，不受上述規(guī)則順序限制。（四）收回補(bǔ)償標(biāo)的為工礦、倉儲(chǔ)等用地的，按義政發(fā)〔2024〕38號(hào)文件明確的參評(píng)范圍，應(yīng)納入全市畝均效益綜合評(píng)價(jià)范圍的工業(yè)企業(yè)（即工業(yè)用地面積3畝及以上的工業(yè)企業(yè)），收回補(bǔ)償內(nèi)容的評(píng)估總價(jià)值中用于工業(yè)生產(chǎn)性用房、商務(wù)用房安置比例之和達(dá)到30%后，產(chǎn)權(quán)人方可選擇貨幣化安置憑證（工業(yè)類）的補(bǔ)償方式。 六、補(bǔ)償、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì) （一）補(bǔ)償 1.價(jià)值補(bǔ)償按收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值給予補(bǔ)償。2.綜合補(bǔ)償（1）搬遷費(fèi)按建筑物合法建筑面積70元/平方米一次性支付搬遷費(fèi)。收回補(bǔ)償時(shí)，涉及特殊設(shè)備搬遷的，產(chǎn)權(quán)人可向?qū)嵤﹩挝惶峁┫嚓P(guān)證明材料并提出搬遷費(fèi)評(píng)估申請(qǐng)，實(shí)施單位與產(chǎn)權(quán)人可共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)人選擇置換工業(yè)生產(chǎn)性用房期房且該期房交付前未進(jìn)行交易的（原則上以安置憑證是否發(fā)生變更登記為準(zhǔn)，企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的視同交易），在工業(yè)生產(chǎn)性用房期房交付時(shí)，再給予工業(yè)生產(chǎn)性用房期房建筑面積70元/平方米的搬遷補(bǔ)貼，計(jì)算該搬遷補(bǔ)貼的建筑面積不得超過企業(yè)原合法建筑面積。該搬遷補(bǔ)貼在工業(yè)生產(chǎn)性用房期房交付時(shí)一次性結(jié)算。（2）一次性臨時(shí)安置費(fèi)按收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值的0.6%補(bǔ)償。（3）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值的5%補(bǔ)償。 （二）補(bǔ)助 根據(jù)產(chǎn)權(quán)人選擇的補(bǔ)償方式不同，分別給予相應(yīng)的補(bǔ)助：1.選擇房屋安置憑證補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)助選擇房屋安置憑證補(bǔ)償且用于置換工業(yè)生產(chǎn)性用房的，按對(duì)應(yīng)評(píng)估總價(jià)值的6%給予補(bǔ)助；選擇房屋安置憑證補(bǔ)償且用于置換商務(wù)用房的，按對(duì)應(yīng)評(píng)估總價(jià)值的4%給予補(bǔ)助。2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)助選擇住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按對(duì)應(yīng)評(píng)估總價(jià)值的1%給予補(bǔ)助。3.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)助選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模磳?duì)應(yīng)評(píng)估總價(jià)值的2%給予補(bǔ)助。4.選擇貨幣化安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)助選擇貨幣化安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)償獲得的補(bǔ)助包括貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)助（2%）和貨幣化補(bǔ)償安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)助。在義烏市范圍內(nèi)購買已取得預(yù)售許可且未經(jīng)備案的一手新建商品住房（含商住混合垂直商品房）、交納新受讓土地用途為住宅或商住用地的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的貨幣化補(bǔ)償安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)助為8%。具體為：產(chǎn)權(quán)人在義烏市范圍內(nèi)購買已取得預(yù)售許可且未經(jīng)備案的一手新建商品住房（含商住混合垂直商品房）、交納新受讓土地用途為住宅或商住用地的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，按貨幣化安置憑證（工業(yè)類）面值的（實(shí)際購房合同或新受讓土地出讓合同價(jià)款低于該憑證面值的，按購房合同價(jià)款）10%予以補(bǔ)助。貨幣化安置憑證（工業(yè)類）使用期限為自領(lǐng)取憑證之日起一年（期滿可申請(qǐng)延期一年）；產(chǎn)權(quán)人貨幣化安置憑證（工業(yè)類）未使用的，自領(lǐng)取憑證之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)兌現(xiàn)貨幣，超過6個(gè)月未使用的按其面值的102%由實(shí)施單位予以兌現(xiàn)貨幣。 （三）獎(jiǎng)勵(lì) 1.評(píng)估獎(jiǎng)產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估工作并最終簽約的，每宗地獎(jiǎng)勵(lì)5000元。2.簽約獎(jiǎng)產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)（簽約截止時(shí)點(diǎn)為2024年9月30日）。規(guī)定期限內(nèi)未簽約的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。3.搬遷獎(jiǎng)產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)騰空建筑物，交付鑰匙并結(jié)清水電等費(fèi)用，辦理騰空驗(yàn)收手續(xù)的，按收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)（騰空截止時(shí)點(diǎn)為2024年11月30日）。規(guī)定期限內(nèi)未簽約或未搬遷騰空的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。 七、房屋安置憑證相關(guān)規(guī)定 （一）房屋安置憑證置換房源詳見另行公布的房源清單。（二）房屋安置憑證的管理使用按照《義烏市工業(yè)有機(jī)更新房屋安置憑證管理辦法（試行）》和《義烏市工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）工業(yè)生產(chǎn)性用房原則上應(yīng)在一個(gè)安置區(qū)塊內(nèi)以樓層為基本單元連續(xù)選擇，不得分開在多個(gè)安置區(qū)塊選擇，所選工業(yè)生產(chǎn)性用房應(yīng)合并辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得分開登記，也不得分割轉(zhuǎn)讓。（四）在按《義烏市工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》確定的工業(yè)生產(chǎn)性用房安置上限建筑面積對(duì)應(yīng)的評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）范圍內(nèi)，首先選擇工業(yè)生產(chǎn)性用房安置的，在安置上限建筑面積范圍內(nèi)以基本單元的整倍數(shù)選擇安置后，仍有剩余安置面積且繼續(xù)選擇安置，剩余安置面積不大于所選擇的1個(gè)基本單元建筑面積且不少于所選擇的基本單元建筑面積20%的，允許選擇一個(gè)基本單元“湊間”安置。（五）產(chǎn)權(quán)人選擇安置的最后一套為商務(wù)用房的，用于置換的剩余補(bǔ)償價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）應(yīng)不少于該套房屋評(píng)估價(jià)值的50%。（六）選擇安置的工業(yè)生產(chǎn)性用房為“湊間”的，湊間部分價(jià)值應(yīng)優(yōu)先在收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）范圍內(nèi)予以扣減。（七）根據(jù)《義烏市工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》，選擇生產(chǎn)性用房期房安置的產(chǎn)權(quán)人，期房完成交付前未進(jìn)行交易的（原則上以安置憑證是否發(fā)生變更登記為準(zhǔn)，企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的視同交易），在工業(yè)生產(chǎn)性用房期房交付時(shí)給予選擇的工業(yè)生產(chǎn)性用房期房建筑面積每平方米每月12元的租房補(bǔ)貼。該租房補(bǔ)貼在工業(yè)生產(chǎn)性用房期房交付時(shí)一次性結(jié)算。租房補(bǔ)貼的計(jì)算時(shí)限從原舊房屋騰空之月起至該工業(yè)生產(chǎn)性用房期房交付之月，累計(jì)計(jì)算。計(jì)算租房補(bǔ)貼的建筑面積不得超過企業(yè)原舊房合法建筑面積。（八）房屋安置憑證置換的期房房屋，在交付前辦理轉(zhuǎn)讓安置憑證的，須按所轉(zhuǎn)讓的期房房屋預(yù)測(cè)繪建筑面積結(jié)清房款后方可辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 八、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)規(guī)定 （一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源詳見另行公布的房源清單。（二）產(chǎn)權(quán)人可以選擇一套或多套房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總價(jià)值超出收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）后，不得再增加選擇。產(chǎn)權(quán)人可選擇進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅套數(shù)按《義烏市工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》的規(guī)定執(zhí)行。按義政發(fā)〔2024〕38號(hào)文件明確的參評(píng)范圍，應(yīng)納入全市畝均效益綜合評(píng)價(jià)范圍的工業(yè)企業(yè)（即工業(yè)用地面積3畝及以上的工業(yè)企業(yè)），產(chǎn)權(quán)人選擇住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還須同時(shí)符合以下條件：1.用于調(diào)換住宅的收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）應(yīng)不少于所選住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)值；2.用于貨幣補(bǔ)償和貨幣化安置憑證（工業(yè)類）補(bǔ)償?shù)谋壤怀^評(píng)估總價(jià)值的10%。按義政發(fā)〔2024〕38號(hào)文件明確的參評(píng)范圍，除應(yīng)納入全市畝均效益綜合評(píng)價(jià)范圍及電力、熱力、燃?xì)狻⑽鬯幚砑八纳a(chǎn)和供應(yīng)等公益性企業(yè)以外的其他工業(yè)企業(yè)（即工業(yè)用地面積3畝以下的工業(yè)企業(yè)）、個(gè)體工商戶或個(gè)人，選擇住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于最后一套住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）應(yīng)不小于該套住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的50%。 九、房屋安置憑證和產(chǎn)權(quán)調(diào)換選房規(guī)則和程序 具體操作辦法另行通知。 十、協(xié)議簽訂 實(shí)施單位與產(chǎn)權(quán)人就補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，訂立收回補(bǔ)償協(xié)議。簽訂協(xié)議時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)提交國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回申請(qǐng)書等相關(guān)材料。協(xié)議生效后，一方不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方可依法提起訴訟。 十一、結(jié)算與支付 （一）收回補(bǔ)償協(xié)議生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照協(xié)議約定支付收回補(bǔ)償總價(jià)值中用于貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠趾途C合補(bǔ)償款。（二）產(chǎn)權(quán)人辦理完畢騰空交付手續(xù)后，按照協(xié)議約定支付獎(jiǎng)勵(lì)和貨幣補(bǔ)償對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助。（三）產(chǎn)權(quán)人選擇房屋安置憑證補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，收回補(bǔ)償內(nèi)容評(píng)估總價(jià)值（含對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助）中用于房屋安置憑證補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分與置換的安置房屋總價(jià)款之間的差價(jià)分兩次結(jié)算：第一次結(jié)算為簽訂收回補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，需支付置換的安置房屋按預(yù)測(cè)繪面積計(jì)算得出的總價(jià)的100%；第二次結(jié)算為置換的安置房屋交付時(shí)，需一次性結(jié)清置換的安置房屋實(shí)測(cè)繪與預(yù)測(cè)繪面積差價(jià)款、搬遷補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼等。 十二、簽約、騰空期限 簽約截止時(shí)點(diǎn)為2024年9月30日騰空截止時(shí)點(diǎn)為2024年11月30日 十三、契稅補(bǔ)助 產(chǎn)權(quán)人選擇置換的安置房屋（房屋安置憑證或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）總價(jià)未超過收回補(bǔ)償價(jià)值（含補(bǔ)助）的部分，按照“先征后補(bǔ)”的原則，先按規(guī)定繳納契稅，再予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為契稅交納之日起1年內(nèi)，逾期不再補(bǔ)助。房屋安置憑證記載的房屋發(fā)生交易的，所交易的安置房屋對(duì)應(yīng)的收回補(bǔ)償價(jià)值（含補(bǔ)助）部分不再按上述規(guī)則補(bǔ)助。在本區(qū)塊收回補(bǔ)償方案公布之日起1年內(nèi)，產(chǎn)權(quán)人在本市范圍內(nèi)新購置住宅、商務(wù)房屋，交易價(jià)格未超過收回補(bǔ)償價(jià)值中用于貨幣補(bǔ)償價(jià)值（含補(bǔ)助）、貨幣化安置憑證（含補(bǔ)助）之和的部分，按照“先征后補(bǔ)”的原則，先按規(guī)定繳納契稅，再予以補(bǔ)助。上述購置住宅、商務(wù)房屋日期以經(jīng)備案的合同日期為準(zhǔn)。 十四、土地類型差價(jià)及改變用途房屋評(píng)估的相關(guān)規(guī)定 對(duì)收回補(bǔ)償范圍內(nèi)國(guó)有劃撥土地上房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需在按國(guó)有出讓評(píng)估得出的價(jià)格基礎(chǔ)上扣減相應(yīng)的土地類型差價(jià)。土地類型差價(jià)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)原國(guó)土資源部文件（國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算的出讓金額度評(píng)估確定；扣減土地類型差價(jià)的優(yōu)惠規(guī)定為：個(gè)人所有的房屋，參照市政府6號(hào)令（2003年）規(guī)定的相應(yīng)比例的30%計(jì)算；單位所有的房屋，參照市政府6號(hào)令（2003年）規(guī)定的相應(yīng)比例計(jì)算。對(duì)以優(yōu)惠價(jià)格取得的國(guó)有出讓土地上的房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需在按國(guó)有出讓評(píng)估得出的價(jià)格基礎(chǔ)上扣減相應(yīng)差價(jià)，差價(jià)按義烏市政府6號(hào)令（2003年）規(guī)定的補(bǔ)交土地出讓金額度計(jì)算。對(duì)經(jīng)審批或認(rèn)定為改變用途，按改變后用途確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)估時(shí)應(yīng)扣減相應(yīng)的土地收益金。 十五、其他 （一）符合工業(yè)廠房異地土地安置條件的企業(yè)，按照《義烏市工業(yè)有機(jī)更新安置辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）收回補(bǔ)償標(biāo)的的房屋產(chǎn)權(quán)為公有房屋和非獨(dú)資國(guó)有企業(yè)所有的房屋，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）本方案僅適用于土地用途為工業(yè)用地和倉儲(chǔ)等用地的收回補(bǔ)償標(biāo)的，其他土地用途的收回補(bǔ)償標(biāo)的相關(guān)收回補(bǔ)償方案由實(shí)施單位會(huì)同相關(guān)部門另行確定。（四）未盡事宜和其他特殊情形，由實(shí)施單位會(huì)同相關(guān)部門按照依法依規(guī)、科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則另行確定。
信息來源/福田街道
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